Шестнадцать контуров. Четыре из них на критическом пути.

МИИЦР: цифровая рамка проекта

Целевая архитектура, государственные программные интерфейсы, суверенные данные, управление искусственным интеллектом и локализация.

• Утвердить границы платформы, архитектуру и владельцев данных
• Smart Bridge, eGov и национальный оператор: паспорта интерфейсов и тестовые контуры
• Локализация, лицензии, исходный код и его депонирование, выход из зависимости от одного поставщика
• Управление искусственным интеллектом: реестр моделей, объяснимость и человеческое решение
• Каталог сервисов, данных, компонентов, лицензий и жизненного цикла
• ЦОД, облако и периферия: размещение, владение и модель эксплуатации
• Владелец продукта, архитектурный совет и межведомственный контроль изменений
• Результат: формальное архитектурное заключение и 90-дневный мандат

МИИЦР утверждает цифровую рамку; владельцы отраслевых систем сохраняют свои полномочия.

Информационная безопасность и телеком

Защищённые государственные интерфейсы и удалённые промышленные объекты.

• КИБ: модель угроз, аттестация, центр мониторинга безопасности и реагирование
• Сегментация технологического и корпоративного контуров, криптография, управление доступом и журнал доступа
• Безопасность цепочки поставок, состав программных компонентов, работа с уязвимостями и обновлениями
• Первый режим — только чтение; команды в технологический контур после отдельного допуска
• Телеком: лицензии, частоты, каналы и требования законного доступа
• Основной, резервный и аварийный канал связи и буферизация на периферии
• Удалённый доступ только через управление привилегированным доступом и промежуточный узел в согласованные окна
• Результат: концепция безопасности, обследование каналов связи и приёмочные испытания

Ни одна спутниковая, радиочастотная или беспилотная технология не подключается до подтверждения соответствия и государственного допуска.

Промышленность и геология

Минпромстрой и Комитет геологии: права, недра, паспорта и промышленная локализация.

• Единый идентификатор месторождения, лицензии, участка и оператора
• Версионируемая геологическая модель, первичные данные и происхождение данных
• Интеграция с Minerals.gov.kz — без замены государственного реестра
• Разграничение государственной, контрактной и коммерческой тайны
• Цифровой паспорт предприятия, оборудования, запасов и обязательств
• Локальное содержание: производство, сервис, обучение и трансфер знаний
• Метрологически подтверждённые объёмы и баланс движения ресурса
• Результат: утверждённая схема данных и права на каждый слой

Цифровой паспорт подтверждает факты; право недропользования остаётся в государственном реестре.

Минэнерго: добыча, учёт и энергосистема

ЕГСУ, приборный учёт нефти, газ, переработка, электроэнергия и диспетчерские данные.

• Сверить добычу, подготовку, транспорт, хранение и реализацию
• Источник каждого показателя: прибор, лаборатория, расчёт или ручной ввод
• ЕГСУ, ИСУН и действующие отраслевые системы остаются ведущими системами учёта
• Обмен по утверждённым интерфейсам, частоте, качеству и уровням обслуживания
• Баланс, потери, простои, надёжность и раннее предупреждение
• Энергонадзор и системный оператор: события, ограничения и аварийность
• Команды в системы управления и защиты не направляются из государственного контура
• Результат: пилот в режиме чтения и доказанный ресурсный баланс

Пилот сначала доказывает качество измерений и баланса — затем экономический эффект.

Атомный и энергетический надзор

Отдельный режим допуска для объектов с повышенной опасностью.

• Никакой унификации критичного для безопасности управления с обычной аналитикой
• Ядерные и радиационные данные — отдельная классификация и доступ
• Независимость защиты, лицензирования и эксплуатационных процедур
• Регулятор утверждает объём работ, испытания и хранение доказательств
• Энергонадзор: надёжность, качество, аварии и ремонтные программы
• Проверка времени, событий, резервов, отказов и восстановления
• Цифровой двойник не заменяет утверждённые расчёты безопасности
• Результат: отдельное обоснование безопасности и план регуляторной приёмки

Высокорисковые объекты подключаются только после доказанного пилота на некритическом контуре.

Экология и вода

Доказуемые измерения выбросов, водопользования, отходов и рекультивации.

• Автоматические системы мониторинга, лаборатории и посты: поверка, калибровка и качество данных
• Источник, единица, время, методика, корректировка и неопределённость
• Интеграция с экологическими системами и банком данных
• Контроль доступа к чувствительной географии и промышленным данным
• Водозабор, сброс, баланс, качество и лимиты водопользования
• Хвостохранилища, отходы и рекультивация: цифровая история обязательств
• Модель формирует сигнал; инспектор принимает юридическое решение
• Результат: верифицируемая цепочка экологических доказательств

Экологический эффект считается только по утверждённой методике и независимой базе сравнения.

МЧС и промышленная безопасность

Предупреждение, расследование и реагирование — без вмешательства государственного слоя в системы противоаварийной защиты.

• Анализ опасностей и работоспособности, анализ слоёв защиты, требования безопасности и независимые защитные слои
• Системы противоаварийной защиты и пожарообнаружения: отдельная сеть, жизненный цикл и управление изменениями
• События, упорядочение аварийных сигналов, обходы блокировок и доказательства периодических проверок
• Учёт подрядчиков, нарядов, обучения и готовности персонала
• Единая картина инцидента для объекта, МЧС и акимата
• Аварийная связь, геопозиция, маршруты и безопасная зона
• След для расследования сохраняется для комиссии и суда
• Результат: учения, негативные тесты и подписанный аварийный протокол

KazResource OS наблюдает и доказывает; система безопасности защищает процесс независимо.

Экономика, тарифы и метрология

Эффект, конкуренция и юридически пригодное измерение.

• МНЭ: влияние на производительность, инвестиции и тарифы
• КРЕМ: разделение регулируемой базы и коммерческих сервисов
• АЗРК: открытые интерфейсы, переносимость и второй источник
• Показатели эффекта — база сравнения, отнесение результата и независимый аудит
• Метрология: тип, поверка, диапазон, погрешность и прослеживаемость
• Единицы измерения и правила пересчёта закрепляются в модели данных
• Неповеренный датчик не создаёт юридически значимый показатель
• Результат: реестр точек измерения и модель сопоставления затрат и выгод

Сначала доказательность измерения — затем тариф, налог, платёж или токенизация права.

Минфин и Казначейство

Бюджетное обязательство, этап приёмки и платёж должны совпасть юридически и технически.

• Источник финансирования, бюджетная программа и лимиты обязательств
• Контрактная цена, индексация, налоги, валюта и порядок изменения объёма
• ИИСК и «Казначейство-клиент»: только после допуска владельца
• Платёж — по утверждённому набору доказательств и акту приёмки
• Неизменяемый журнал аудита: кто, что, когда и на каком основании
• Разделение обязанностей заказчика, интегратора, технадзора и плательщика
• Эскроу, резервы и очерёдность платежей — без обхода казначейских правил
• Результат: график платежей банковского уровня и бюджетная обеспеченность

Меморандум и письмо поддержки не равны бюджетному обязательству или государственной гарантии.

КГД: налоги, таможня и прослеживаемость

ИСНА, электронные счета-фактуры, Виртуальный склад и таможенные системы — источники правовых решений КГД.

• Сопоставить производство, склад, отгрузку, экспорт и документы
• Идентификаторы товара, партии, объекта, договора и налогоплательщика
• Качество и происхождение исходных данных до передачи в КГД
• Интерфейсы и минимизация данных, тестовый контур без прямого начисления налогов
• Риск-сигналы: расхождения объёмов, цены, маршрута и времени
• Партнёр может поддержать таможенные и государственные сервисы после проверки референсов
• Финальное налоговое и таможенное решение принимает только КГД
• Результат: два-три проверяемых сценария на пилотных партиях

KazResource OS повышает доказательность исходных данных, но не подменяет налоговое администрирование.

Госзакупки, имущество и аудит

Прозрачная закупка, жизненный цикл актива и независимая проверка эффекта.

• Функциональные требования без заточки под одного производителя
• Совокупная стоимость владения, лицензии, жизненный цикл, запасные части и второй источник поставки
• e-Qazyna и реестр имущества: ввод, модернизация, амортизация, выбытие
• Конфликт интересов, аффилированность и раскрытие связанных сторон
• Высшая аудиторская палата и внутренний аудит: база сравнения, отнесение результата и индекс доказательств
• Капитальные и операционные затраты и эффект — диапазонами, без двойного счёта
• Все изменения объёма, цены и срока проходят контроль изменений
• Результат: файл закупки и приёмки, готовый к аудиту

Сильная позиция генерального интегратора — открытая архитектура и измеримая приёмка, а не эксклюзивность без конкурса.

Национальный Банк: полный профильный контур

Платежи, цифровой тенге, информационные технологии, кибербезопасность, учёт, валюта и финансовая стабильность.

Состав утверждает Национальный Банк: каждое подразделение рассматривает только свой риск и свой набор данных.

НПК и цифровой тенге

Регулируемый расчётный слой — не частная валюта и не токен исполнителя.

• Интеграция только через Национальную платёжную корпорацию, банк и утверждённую регуляторную песочницу
• Программируемость: назначение, получатель, срок и условия расходования
• Цифровой тенге остаётся обязательством и инструментом национальной системы
• Проверка клиента и контрагента, противодействие отмыванию, антифрод, защита персональных данных и журнал операций обязательны
• Цифровой паспорт даёт проверяемое событие или право требования
• Основание для платежа возникает после независимой приёмки события
• Генеральный интегратор не эмитирует тенге и не обещает доходность цифрового тенге
• Результат: ограниченный пилот целевого платежа между государством и бизнесом

Два реестра разделены: цифровой паспорт подтверждает актив, цифровой тенге проводит платёж.

Финансовые регуляторы: АРРФР, АФМ и МФЦА

Инвестор, банк, цифровое имущественное право и оборот допускаются только в регулируемом контуре.

• АРРФР: банк, капитал, риски, раскрытие и защита инвесторов
• АФМ: конечный бенефициар, источник средств, публичные должностные лица, санкции и подозрительные операции
• Национальный Банк: платежи, цифровые активы и особый режим регулирования
• Никаких публичных продаж до юридической классификации инструмента
• Международный финансовый центр «Астана»: инвестиционные токены и токенизированные товары — по лицензии
• Эмитент, оператор платформы, хранитель активов, биржа и аудитор разделены
• Проспект и условия, резерв, оценка, погашение и порядок при неплатёжеспособности
• Результат: регуляторное заключение и решение о песочнице до начала разработки

Токен не является законным платёжным средством; цифровой тенге не становится обеспеченным месторождением.

Транспорт, статистика, труд, интеллектуальная собственность и наука

Профильные данные подключаются только по измеримым сценариям.

• Транспорт: партия, маршрут, вес, время, разрешение и событие
• БНС: агрегаты, классификаторы и статистическая конфиденциальность
• Труд, ЕНПФ и ФСМС: квалификация, допуск и подтверждение — минимально
• Минюст и Qazpatent: интеллектуальная собственность, лицензии, залог, права на код и модели
• Наука: валидация моделей и методик, а не формальная поддержка
• Образование: матрица компетенций и сертификация локальной команды
• Персональные данные не переносятся в промышленный двойник без основания
• Результат: четыре ограниченных интерфейса вместо единой выгрузки данных

Принцип минимизации: ведомство получает только данные, нужные для его законной функции.

Национальные операторы, регионы и инвестиции

Кто реально владеет системами, объектами, каналами и эксплуатацией.

• Национальный оператор информационных технологий, отраслевые операторы и национальные компании
• Пилотное предприятие отвечает за доступ на объект и безопасные работы
• Акимат — региональная инфраструктура, чрезвычайные ситуации и локальный спонсор
• Каждый оператор подписывает паспорт интерфейса и уровни обслуживания
• Kazakh Invest: инвестиционная структура и сопровождение
• Локальное содержание: сервисный центр, обучение и казахстанские подрядчики
• Владелец данных, владелец системы и владелец решения не смешиваются
• Результат: карта участников, матрица ответственности и операционная модель

Министерство может поддержать проект, но доступ даёт конкретный владелец системы и объекта.